如何打造新质生产力，首场“部长通道”划重点

发布时间：2024-03-25 15:17:30     阅读：4300

科技创新不仅提高了我国传统产业的竞争力，也为发展新质生产力夯实了基础、注入了动力；新质生产力要把创新放在突出位置，创新和质优是重中之重……新质生产力成为今年全国两会的热词。

3月5日，在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”上，科学技术部部长阴和俊、国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓围绕新质生产力，谈了下一步工作的重点。

阴和俊：以科技创新开辟新领域新赛道  塑造新动能新优势

高质量发展是新时代的“硬”道理，推动高质量发展离不开科技的有力支撑。阴和俊认为，以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求。

2023年，党中央深入推进党和国家机构改革，进一步加强党对科技工作的集中统一领导，科技宏观统筹得到有力加强，重大科技项目加快启动实施，战略科技力量不断发展壮大，我国科技事业发展呈现新气象。

从投入看，2023年全国研发经费投入超过3.3万亿元，比2022年增长8.1%，研发投入强度达到2.64%，其中基础研究投入达到2212亿元，比2022年增长9.3%。

从产出看，2023年签订技术合同95万项，成交额达到6.15万亿元，比2022年增长28.6%；授权发明专利达到92.1万件，比2022年增长15.3%。

从成效看，在量子技术、集成电路、人工智能、生物医药、新能源等领域取得一批重大原创成果。全球首座第四代核电站正式投产，C919大飞机实现商业运营，新能源汽车、锂电池、光伏组件（即“新三样”）2023年出口增速喜人。

阴和俊表示，科技创新不仅提高了我国传统产业的竞争力，也为发展新质生产力夯实了基础、注入了动力。下一步，科技部将坚决贯彻落实党中央决策部署，牢牢把握抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位要求，加强宏观统筹，重点加强战略规划统筹、政策措施统筹、重大项目统筹、科研力量统筹、资源平台统筹、区域创新统筹等，通过抓“六大统筹”，加快建立健全新型举国体制。重点推进三方面工作：

一是加大科技攻关，进一步聚焦国家战略需求和发展要求，深入实施重大科技项目，持续加强基础研究，不断夯实高质量发展的科技内核。

二是加强战略力量建设，也就是队伍建设，充分发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的特色优势，建设协同高效的战略科技力量，打造科技强国建设的国家队。

三是继续深化科技体制机制改革，加大改革力度，强化政策协同，扩大开放合作，汇聚更多的智慧和力量，为高质量发展不断注入新的创新动力。

张玉卓：中央企业发展“源”“升”“态”

2024年《政府工作报告》提出，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

张玉卓认为，新质生产力要把创新放在突出位置，创新和质优是重中之重。他用三个字讲了今后中央企业发展：第一个是“源”，技术源头；第二个是“升”，产业升级；第三个是“态”，产业生态，合起来就是“源”“升”“态”。

第一，技术要有来源。近些年，中央企业在科技创新方面加大投入，2023年，全国研发投入3.3万亿元，其中，中央企业投入10660亿元，接近全国的1/3。应该说，中央企业在研发投入上不遗余力，有很多标志性成果。比如，国产大飞机、国产大型油轮、航空发动机、燃气轮机、第四代核电技术都出自中央企业，未来一定要更加强化自主创新、加大投入。对中央企业来讲，要做到“顶天立地”。“顶天”方面，中央企业做的比较好，大量的大科学工程、大的一些成果都出自于中央企业。“立地”方面，在底层技术、根技术方面还有不小差距。2023年，在应用基础研究方面，中央企业投入了600亿元，占研发投入比重接近6%，但是还不够。要鼓励中央企业进一步加大基础研究和应用技术研究力度，特别是，加大目标导向的基础研究投入。对于技术源头，中央企业要坚持开放创新，不能关起门来，要融入全球创新网络，中央企业在国外一共有330家研发中心，同时，要和国内的科研机构、高等院校、头部民营企业、创新型民营企业建立合作关系。要通过开放创新和自主创新，真正把“顶天立地”立起来，解决新质生产力的技术源头问题。

第二，推进产业升级。一方面，中央企业在传统产业方面布局比较多，现在要利用新技术改造传统产业，进行高端化、智能化、绿色化改造，提升传统产业的效率。目前，我国有100多个智能工厂。近期，一些中央企业与华为合作，煤矿井下实现自动化、无人化、智能化。同时，启动“人工智能+行动”，很多传统产业通过大模型解决行业的问题、解决企业的问题、解决垂直领域的问题。另一方面，产业升级一定要把战略性新兴产业和未来产业摆在突出位置。全国战略性新兴产业增加值占比13%，中央企业占比27%左右，但还需要加大布局。到2025年，中央企业战略性新兴产业收入占比要达到35%，在类脑智能、量子信息、可控核聚变等方面提前布局。

第三，创新发展新质生产力生态。中央企业要开放，需摒弃过去一些落后的理念。比如，过去，短期投资、短期收益和追求规模、追求脱实向虚挣快钱；现在，明确要求中央企业一定要树立在新质生产力上有所作为的理念。中央企业有先进水平的劳动者，掌握先进的劳动资料，包括数据在内都具有非常丰富的场景。发展新质生产力最终要靠人才，现在中央企业有120万科技人才，有大量的创新型企业家，要大力弘扬科学家精神和优秀企业家精神，鼓励科技工作者敢于走最难走的路、敢于攀登最高的山峰、敢于攻克最坚固的堡垒，以实实在在的作为，为强国建设、民族复兴伟业作出应有的贡献。